编者按：2016年，对于辽宁来说是极不平凡的一年。爬坡过坎、滚石上山、辽宁砥砺躬行。面对严峻复杂的经济形势，面对净化和修复政治生态的艰巨任务，在党中央、国务院坚强领导下，辽宁省委、省政府认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央新一轮东北振兴战略，坚定不移推进全面从严治党，真抓实干践行新发展理念，持之以恒落实“四个着力”，以推进供给侧结构性改革为主线，攻坚克难，开拓进取，保持了经济平稳发展，社会和谐稳定。温故、梳理、盘点，这些成绩凝聚在了一个个值得铭记的大事当中。

经济运行筑底企稳

今年，辽宁经济形势总的特点是，经济下行压力依然较大，但经济运行筑底企稳的态势越来越明显。辽宁省委副书记、省长陈求发介绍，截至12月27日，全省一般公共预算收入2181.3亿元，完成年度预算目标99.7%，增长4%。经济先行指标企稳向好，货运量持续增长，前11个月同比增长2.4%；工业用电量连续4个月正增长，前11个月增长0.4%。消费需求保持稳定增长，外贸出口降幅继续收窄。

供给侧改革成效明显

农业生产保持稳定，工业结构逐步改善，高技术产业增加值占规模以上工业增加值不断提高。服务业增加值占GDP比重超过50%。新业态、新模式不断涌现，创新对发展的支撑作用不断增强。

截至目前，钢铁行业提前完成全部化解过生产能任务，煤炭行业提前超额完成年度去产能任务。房地产去库存周期缩短5.4个月；积极帮助企业去杠杆，新设股权投资基金和管理机构40家，新增新三板企业86户，实现直接融资2424亿元；预计全年减免企业及相关纳税人各项税收840亿元左右，预计全年减轻企业负担11.7亿元；安排扶贫专项资金6亿元。

辽宁自贸区获批

2016年9月，辽宁自由贸易试验区正式获批，又一国家战略落户辽宁。11月，辽宁自由贸易试验区工作领导小组成立，省长陈求发任组长，小组成员包括沈阳、大连、营口三市主要领导和25个部门负责人。

自贸区的设立，对于辽宁省来说无疑会带来诸多利好：有利于形成改革创新的高地，辐射带动东北地区加快振兴；有利于辽宁实施更加主动的对外开放，打造我国面向东北亚区域开放合作的战略高地；有利于辽宁乃至东北地区主动融入“一带一路”战略，促进区域协调发展；有利于破解辽宁发展中的一些“瓶颈”性问题，推动经济提质增效；有利于发挥市场资源配置的作用，构建开放型经济新体制。

打造良好营商环境

2016年4月，辽宁省软环境建设工作领导小组成立，省委书记李希、省长陈求发任组长。12月，东北首个优化营商环境的省级地方法规——《辽宁省优化营商环境条例》出台。东北地区营商环境建设很大程度上决定着东北振兴能否成功，以省级立法的形式加强软环境建设，凸显了辽宁省优化营商环境的决心，力度上也明显加强，标志着辽宁省营商环境建设将进一步法制化、规范化。

习近平总书记就东北地区软环境建设指出：“只有建设好投资、营商等软环境，才能有效遏制东北资本、人才流失状况，打破所谓‘投资不过山海关’的说法，使资本、人才成为东北振兴发展的重要助力”。

“辽宁智造”亮相全国

从特种钢材、特种电梯到燃料推进剂，从飞船连接分离机构到宇航服输氧管，辽宁多家企业和高校为神舟十一号飞船飞天贡献了多项关键技术和核心部件；大连重工为“天眼”研制“肌肉和神经……

辽宁目前确定了八大产业66个科技攻关重点方向，攻克核心关键技术34项，开发重大产品18个。落实百千万人才培养计划，企业博士后设站单位增至208家，引进海内外高层次人才500人。

辽宁省第十二次党代会

2016年12月20日，辽宁省第十二次党代会在沈阳召开。这是在辽宁振兴发展处于滚石上山、振兴发展的关键时期，召开的一次具有特殊重要意义的会议。确定了今后五年扎实推进振兴发展、全面建成小康社会的目标任务，为全省人民描绘出了一幅值得期待更值得奋斗的美好蓝图。以这次大会为新起点，辽宁将开创坚定不移推进全面从严治党新局面，开启扎实推进振兴发展、全面建成小康社会新征程。

辽宁省第十二次党代会选举产生了十二届省委和十二届纪委，形成了坚强有力、值得信赖的新一届领导集体；2016年9月到11月，14个市陆续完成党委换届，共选出139名市委常委，全部高票当选。通过换届，辽宁全省上下换出了团结，换出了新风，换出了干劲。

净化修复政治生态

当前，辽宁省正处净化修复政治生态的关键时期。一年来，辽宁省综合运用“四种形态”，始终不忘把纪律和规矩挺在前面，监督执纪，从严治党，推动党风政风加快好转，努力营造良好政治生态。今年1至10月，全省立案12208件，结案11324件，给予党纪政纪处分11099人。

事实一再证明，辽宁广大党员干部绝大多数是好的，是听党话跟党走的，是值得信赖的，能打硬仗也能打胜仗，能攻坚克难也能啃硬骨头，我们应该有这个自信，也应该从中看到信心、希望和力量。

铁拳治理环境污染

人们过去“盼温饱”，现在“盼环保”；过去“求生存”，现在“求生态”。

辽宁在全国率先制定了控制秸秆焚烧的省政府文件，拆除燃煤小锅炉5951台，淘汰黄标车和老旧车22万辆。去年前11个月，空气优良天数比例为78.9％。同时，辽宁省海启动了海洋陆源污染专项整治，推进大伙房水源区综合治理。截至目前，全省完成人工造林、封山育林和森林抚育300万亩。

养老金“十二连涨”

2016年，辽宁省企业退休人员养老金实现了“十二连涨”。在财力紧张的情况下，辽宁坚持把有限的资金用在刀刃上，财政支出用于民生的比例接近80%。辽宁省发改委副主任何睿表示，“辽宁省有600多万企业退休人员，约占全国的10％。能兜住这个底儿，省财政承受很大压力”。

不仅如此，2016年辽宁棚改开工14.1万套，改造农村危房2.28万户，贫困村退出621个，27.6万人脱贫。

加强家庭家教家风建设

“弘扬家教家风，树立家国情怀”“寻找最美家庭”“写家史?传家训”“做诚信人建诚信家”……从城市到乡村，从幼童到长者，“家的味道”弥散在每个角落，家的气息温暖着每个人。“注重家庭、注重家教、注重家风”，一年来，辽宁省以“家”为主题的家庭家教家风建设在辽沈大地蓬勃开展、落地生根。

家风与党风、政风、民风相互影响、相互渗透，是在全社会形成‘严’‘实’精神的重要载体。良好家风必将成为滚石上山、爬坡过坎的巨大精神力量。