公益诉讼试点一年半 检察机关共办理案件4378件 |
记者今天从最高检获悉,自2015年7月检察机关在13个省、自治区、直辖市开展为期二年的提起公益诉讼试点以来,截至2016年12月底,各试点地区检察机关共办理公益诉讼案件4378件,其中诉前程序案件3883件,提起诉讼案件495件。
据介绍,在试点期间,检察机关将公益诉讼的重心放在生态环境和资源保护领域。“从一年多的试点情况来看,检察机关提起公益诉讼从无到有,弥补了实践中一些损害公共利益案件提起公益诉讼的主体缺位,促进了行政机关依法正确履行职责,调动了其他适格主题提起公益诉讼的积极性,有效保护了国家和社会公共利益。” 最高检法律政策研究室主任万春说。
最高检民事行政检察厅厅长郑新俭介绍,在诉讼案件的这一类案件中,民事公益诉讼57件,行政公益诉讼437件,行政公益附带民事公益诉讼1件。人民法院共审结32件,除2件行政公益诉讼案因行政机关纠正违法行为而撤诉,1件民事公益诉讼案因有适格社会组织参与诉讼而撤诉,1件民事公益诉讼调解结案外,其余28件人民法院均判决支持了检察机关的诉讼请求,取得了较好的社会效果、法律效果和政治效果。
郑新俭指出,试点工作推进过程中也遇到了不少问题和困难。郑新俭举例遇到的问题和困难包括,思想认识不到位,工作开展不平衡,面对阻力、压力,破解难题的办法不多;人员素质能力不适应,案多人少的矛盾更加突出,线索发现、调查取证、庭审应对等素质能力有待进一步提高;配套机制不健全,公益损害鉴定、环境损害修复资金管理等方面缺乏配套机制;理论研究有待进一步加强等等。 “对这些问题和困难,检察机关将加大工作力度,主动与有关部门沟通协调,采取有效措施加以解决。”郑新俭告诉记者。对于下一步的试点工作,郑新俭表示,检察机关将进一步加强对试点工作的指导监督,全面评估试点成效,认真总结试点经验,依法探索建立具有中国特色、符合检察职能特点的公益诉讼制度。 |
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