人民政法 讯(记者 黄 鑫) 据人民网 这是3月16日拍摄的江西奉新“渔光互补”光伏发电一期项目。近日，坐落于江西省宜春市奉新县跃进水库上的泰明“渔光互补”光伏发电项目一期35兆瓦光伏电站建成投运。该项目总投资12亿元，总装机容量110兆瓦，上层用于光伏发电，下层用于水产养殖，提高了单位面积土地和水域的经济价值。 新华社记者万 象摄

　　工业和信息化部日前公布的数据显示，2016年，我国光伏产业延续了2015年以来的回暖态势，总产值达到3360亿元，同比增长27%。产业链各环节生产规模全球占比均超过50%，继续位居全球首位。

　　数据显示，前五家多晶硅企业平均毛利率超20%，前10家组件企业平均毛利率超15%，部分生产辅材企业毛利率甚至超过25%，企业经营状况持续向好。

　　2016年以来，我国光伏企业智能制造持续推进，生产自动化、数字化水平不断提高，单位产出用工量明显下降。企业兼并重组意愿增强，以市场为主导的资源整合加速推进，比如易成新能成功重组赛维LDK、隆基股份收购美国太阳爱迪生公司的马来西亚工厂等。先进晶体硅电池技术研发多次打破世界纪录，黑硅制绒、背面钝化等一批高效晶硅电池工艺技术产业化加速，已建成产能超过10GW，单晶和多晶电池平均转换效率达20.5%和19.1%。

　　在“一带一路”建设引领下，多家企业在境外设厂，遍布世界20多个国家，境外已建成的产能超过5GW，生产布局全球化趋势明显。2016年，我国硅片、电池片和组件产品出口额约为138.4亿美元，同比下降11.3%，这主要受我国多家企业在海外设厂就地生产影响。对印度、土耳其、智利、巴基斯坦等新兴市场出口显著提升，对欧美传统市场出口占比降至30%以下，进一步降低了美欧“双反”带来的负面影响。

　　“但我国光伏产业高端产能尚无法满足国内市场需求，关键工艺技术与国外领先水平相比仍存在差距，尤其在核心光伏装备领域，新型薄膜、异质结等技术路线发展缓慢，基础创新能力也亟待提升。”工信部电子信息司相关负责人说，还有部分实力不强、未进入规范公告的企业仍能获得应用补贴、出口退税等优惠，影响了产业优胜劣汰和兼并重组，不利于落后产能退出。

　　此外，光伏产业国内需求呈现大起大落的局面。上网电价的过快过频调整导致国内市场出现阶段性大幅波动，供需节奏不匹配，对制造业影响较大。比如，2016年上半年在经历火热的“6.30”后，光伏市场在三季度出现真空，导致产品价格暴跌，绝大部分企业出现亏损。

　　展望2017年光伏产业，一方面光伏上网电价调整带来抢装、光伏电站建设指标提前透支引发国内市场波动，以及国外“双反”持续发酵带来市场不确定性，将对制造业持续发展带来较大挑战。另一方面，企业兼并重组和资源整合将不断加快，优势企业凭借技术、资金、管理及产业布局等方面优势将进一步抢占市场先机，促进产业加快优胜劣汰。

　　目前，我国光伏产业市场应用体制机制亟待完善。可再生能源附加基金出现较大缺口，光伏电站补贴拖欠较为严重，非技术因素包括光伏用地、光伏并网等成本显著提升，加速蚕食技术进步成果。光伏发电国家与地方建设规划、年度计划不协调，西北部地区光伏限电严重，分布式光伏发电存在落实建设场地难、电费回收难、项目融资难等制约因素，极大影响了分布式发电项目开发的积极性。

　　对此，上述负责人表示，将配合相关部门推动光伏发电补贴体制机制创新，建立电价补贴随装机量和发电成本变化的调整机制，引导社会资本合理投入，缓解光伏产业融资难题，加快光伏产业标准体系、检测认证公共服务平台及光伏应用实证基地建设。