人民政法讯 据人民网 楼市新一轮的限购限售政策已经袭来。昨日，无锡市出台新一轮楼市调控举措。其中，暂停向已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭出售新建商品住房；继续暂停向已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房，非本市户籍居民家庭申请购买住房时，应提供2年（含）以上的本市缴纳社会保险或个人所得税证明。从上周五晚间开始，短短三天时间，已经有包括重庆、南昌、长沙、南宁、贵阳、石家庄、西安、武汉、无锡等9个城市出台了加强楼市调控的举措。新一轮楼市调控的密集出台，引发了地产股的集体暴跌。

　　现状

　　九城楼市新政以“限售”为基调

　　重庆和南昌要求新购住房获不动产权证后两年才可转让；南宁要求企事业单位、社会组织等法人单位在南宁市区（不含武鸣区）购买第二套及以上住房（含新建商品住房和二手住房）的，须取得不动产权证书满两年后方可转让；长沙要求首套房获产权证3年后方可买第二套；贵阳要求购买的新建商品住房3年内不得转让，购买时间以签订《商品房购买合同》时间为准；石家庄要求本市户籍居民家庭新购住房（含新建商品住房和二手房）五年内不得上市交易，购房时间以交易合同网签备案时间为准；西安要求商品住房出售前调价须向物价部门申报；武汉市要求在销售商品房时，不得以要求购房人一次性付款，或采取一次性付款优先选房等方式，拒绝购房人正常使用住房公积金个人贷款购房。同时，购房人使用住房公积金贷款购房，应享有与一次性付款或其他付款方式选择房源的同等权利。

　　中国指数研究院认为，本轮政策特点整体体现为此前没有出台限购限贷限售政策的城市，或政策力度未及其他城市的城市进行了相应的加码，如石家庄、长沙限购升级。最重要的特点就是多数城市均将限售作为本次政策的核心聚焦点，政策的核心诉求就是抑投机、稳预期、促理性。

　　中原地产首席分析师张大伟表示，从发布时间与集中程度看，新政明显体现总体调控方向，要求房价依然上涨的次热点城市升级调控。从政策内容上看，这些城市的新政基本都是限售为主，打击投资需求，抑制市场的炒作氛围，特别是2到5年的限售规定，使得短期炒作难度加大，有利于这些市场的平稳。

　　分析

　　楼市调控开始转向二三线过热城市

　　北京青年报记者注意到，这9个出台调控措施的城市虽然不在15个一线和热点二线城市行列，但均属于二线城市中房地产过热的城市。在国家统计局公布的8月房价数据中，这9个城市属于涨幅在同类型城市中居前的城市。

　　国家统计局数据显示，8月末商品房库存跌到近三年来的新低，商品住房待售面积同比下降近30%。同时，今年以来，尽管热点城市商品房销售下滑40%-60%，但由于新房预售管制、限售和“招拍挂”门槛抬高（自持或配建保障房、租赁房“常态化”），批准预售也在同步下滑，甚至下滑得更快。

　　目前，各大城市普遍进入“补库存”阶段。开发商前景预期不乐观，住宅新开工累计同比增速连续5个月下滑。另外，近期大城市存量盘活开启（棚改、旧改），但存量供地周期长，中短期内楼市供求预期或趋于紧张。

　　张大伟称，9个城市密集发布调控政策，说明了中央对楼市的调控逐渐从过去的抑制住15个热点城市开始下调到更多的热点二三线城市。由于三四线城市去库存已经接近尾声，未来将有更多城市发布约束性的政策。

　　影响

　　新一轮楼市调控致地产股暴跌

　　受楼市调控影响，昨日资本市场地产股全面下挫，房地产开发板块大跌4.21%，京能置业、蓝光发展跌停、中房地产下跌9.91%、阳光城下跌9.37%、华侨城A跌6.72%、万科A下跌6.08%、保利地产跌6.54%、招商蛇口跌5.89%。

　　中信证券认为，随着各地“限购、限价、限贷、限售”政策纷纷出炉，房地产市场短期调控政策不断叠加确实对抑制房地产价格疯涨、回归“房子是用来住的，不是用来炒的”定位产生了明显效果。但该类“限购、限价、限贷、限售”政策行政干预色彩浓厚，且均属于局部的、短期的调控手段，要想让房地产市场健康发展，更为重要的是建立房地产市场长效机制。文/本报记者 朱开云