人民政法讯 据人民网 较劲了14年，拦掉一半主干道，有上海“最牛钉子户”之称的徐宅，居然要拆除了！大江东工作室的东姐相当好奇，赶紧扑到松江区九里亭街道现场，看看这个弯子是怎么转过来的。

动迁谈不拢，四车道成了两车道

9月14日上午，东姐乘车来到沪亭北路。阳光下，宽敞的四车道，车流不断。突然，马路中央突现了一栋三层小楼，“拦”掉了两车道，司机急转方向盘，向左绕开。

这栋小楼，就是大名鼎鼎的“最牛钉子户”。

拦路一栋小楼，在路中央足足矗立了14年。孙小静摄

东姐下车，小心穿过车流，走到楼前。六七人刚刚拍完照，往里走。“昨天东西都搬走了，今天我们一起拍张照留个纪念。”九里亭街道动迁办主任陆辉笑道。

上楼，到客厅，徐宅户主、87岁的徐老伯安静地坐到一边，近70岁的女儿、女婿开始忙碌。女儿打包了几个袋子后，便往外走，“刚搬家，要去租住的房子整理整理”。女婿张新国则热情地端上茶水，“来，来，喝茶。”

怎么看，东姐都不觉得这一家人像想象中的“钉子户”。“我们也不想啊。”张新国叹道。以这样的方式出名，他其实很介意，“叫出租车，不必说路名、门牌，只要说‘最牛钉子户’，司机就会开过来。”

那为啥还做了这么久的“钉子户”？

“这房子，是1981年我亲手建的，2003年九亭镇要建沪亭北路，镇动迁办通知我们动迁。”张新国说，当时的政策是给他们一块宅基地，可以自建一栋楼。“我和老伴同意了，但儿子想要商品房，不同意。”

这一拖，就是8年。

期间，沪亭北路要拓宽，镇里又启动动迁工程，渐渐地，“滞留户”从最初的10多户慢慢减少，到2011年1月，仅剩下徐宅一家。

3月，镇动迁办再找上门，但未谈妥。一个月后，政策变了，动迁不再分宅基地，而是一个宅基地标准户安置大、中、小三套房子。“由于老张女儿户口也在这里，作为多子女标准，可以增加一套大房子。”陆辉说。但是，老张一家认为，虽然是一户宅基地，但他与儿子一家三口已分户，应该按两户标准，安置6套房子。

还是谈不拢。公路不等人，修到了他家门口，却肠梗阻一般，四车道变两车道。“九亭房地产开发多年，周边住户10万人，沪亭北路是进出主干道，本来车流就多，这下拥堵更严重。”陆辉说。

修路造桥、车来车往，噪音、灰尘，挥之不去。更恼人的是，这里成了车祸易发地区。晚上，不熟悉路况的司机，临到楼前急打方向，难免出事。“有次一辆出租车直接撞上路中央的石墩，都撞翻了。”张新国说，出了车祸，家人心里也不好受，虽然他认为自己诉求合理，“但别人肯定会觉得是我们的错，其实，我们也不想影响交通，更不想侵害公共利益。”

从徐宅三楼窗子往下看，车到楼前，无奈绕过。孙小静摄

新街道新风气，“人情牌”赢得人心

2015年7月，九亭镇一分为二，北部成立了九里亭街道。次年9月，街道动迁办成立，主任陆辉，副主任徐民强，都做过多年居委会书记，善于与人打交道。

上任伊始，陆辉就约了张新国的儿子喝茶，也不着急谈动迁，而是聊自己的人生，“让他先了解我”。徐民强与老张儿子曾在一个小学上学，就主动与他交流沟通。不久，老张的儿子、儿媳看到两人，就开口叫“阿哥”。

陆辉和徐民强两人成了常客，轮流上门看望老张他们，经常还打打电话。

他们常常一谈几小时，两人听得多、说得少。“屏”了这么长时间，老张心里有不少积怨，两人听得很耐心。每次离开，两位主任都和老张握手说，“不签协议没关系，关键是你们保重好身体。”时间久了，老张觉得这两人“没架子、接地气、人品好”，打心眼里认可。

街道动迁办副主任徐民强（右）和张新国聊天。孙小静摄

“街道干部一次次上门，连党工委书记都上门了，这么看重我们，我倒有点不好意思了。”老张说。

以情动人，也以理服人。九里亭街道虽新成立，动迁政策与原来九亭镇一脉相承。“前面动迁了1000多户，后面还有200多户，政策随意变动，会影响社会稳定。”陆辉解释道。

今年8月19日，陆辉、徐民强和老张夫妇、儿子、儿媳进行了关键的一次沟通。两个半小时内，两人摆事实讲道理：“你们有两种选择，一是协议征收，另一个是依法征收，依法征收程序虽走得较慢，但已经启动了，一旦强制征收，将严格按照1∶1的面积补偿，就不能再享受九亭地区‘1∶1.25’的动迁安置面积补偿，也无法享受多子女动迁安置政策，这样算下来会少了一两套房子，得不偿失。”

“他们说的话，我信。”老张说。这么多年“拉锯”，动迁办政策口径几乎没有一点变化，也让老张他们觉得诉求不可能被支持。

两天后，松江区规土局牵头区委政法委、法制办、九里亭街道办事处和九亭镇政府邀请老张一家四口，召开了关于沪亭北路滞留户动迁安置的专题会议。会上，老张一家对安置面积、补偿价格终于达成认可，表示同意动迁。会议结束后，街道动迁办会同区第一房屋征收服务公司上门，与87岁的徐老伯正式签约，当天终止了依法征收的程序。

徐老伯与征收公司正式签约。资料照片

一分钱没多拿，仍是征收受益者

正采访中，老张接了一个电话。对方问：听说你拿了6000万元？“瞎讲八讲！”老张说，“我一分钱也没多拿！”

按第三方评估，加上奖励费等，老张一家获得征收款230万元。动迁安置房建造完毕，这笔钱就用来购买符合标准的四套房。

钱没多拿，但对老张家其他合理诉求，街道动迁办也设法满足。“他们希望先支取自家部分征收款购买一套商品房，给87岁的老人住，我们就为他申请支取了70万元。”陆辉说。在动迁办安排下，9月13日上午10点多，6名志愿者开着搬家卡车来到徐宅门口，帮助徐家人将大件家具、电器、被子衣物等运送上卡车，搬到新家。

志愿者在帮忙搬家。资料照片

“我们先借住在外面，等动迁安置房建造完毕，再搬进新房。”老张说，现在借的房子127平方米，租金每月4800元，而过渡安置费每年6万多元，还略有盈余。

按照计划，9月16日，徐家将把钥匙交到街道动迁办。18日零点一过，施工队伍就将开始拆除徐宅。“周末的半夜，对周边交通影响最小。”陆辉说，争取在当日6点以前将现场建筑垃圾清理干净。“等整个拆除工程结束，我们会在现场放置水泥围栏、交通警示牌，提醒过往司机注意，毕竟原来在这里的房子一下子消失，怕司机不习惯发生意外。”将争取在国庆节之后，完成对房屋所在区域的道路铺设。

“最牛钉子户”成功征收，陆辉等心头一颗大石落了地。“守住政策底线，真情化解矛盾，接下来，我们将继续坚持。”陆辉说。

对老张一家来说，虽然没有达成6套房的诉求，“但他们买的动迁安置房是平价房，3年后，房子可进入市场交易，价格会翻上几番。”陆辉说，“所以，征收对老百姓来说，还是得益的。” （人民日报中央厨房·大江东工作室 孙小静）