人民政法讯 据人民网 自驾车与露营旅游是近年来旅游发展的新兴领域，是推进落实全域旅游的有力途径。十几年来，这一领域自发发展为蕴含亿万级消费潜力的大产业。近期，自驾车和露营旅游领域投资活跃，热点频发，专项政策和相关政策密集出台，机会和挑战并存。

　　多项政策提供了制度支持

　　自驾游和露营旅游领域专项政策密集出台

　　2014年，自驾车和露营旅游领域被纳入国家重点推进的六大消费领域，各项政策不断出台。2015年8月，《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》鼓励社会资本到2020年建设房车自驾车营地1000家。2016年3月，政府工作报告提出“加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设”。2016年7月，国家旅游局在北京召开全国自驾车房车营地建设的推进大会。2016年9月，国家旅游局等六部委印发《关于加快推进2016年自驾车房车营地建设的通知》。2016年10月，国务院办公厅发布《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》。2016年11月，国家旅游局会同10个部门，出台《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》。

　　旅游相关政策提供了强力支撑

　　国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局共同推出《关于支持旅游业发展用地政策的意见》，明确旅游新业态用地政策：“自驾车房车营地项目土地用途按旅馆用地管理，按旅游用地确定供应底价、供应方式和使用年限。”国家发展改革委、国家旅游局《关于实施旅游休闲重大工程的通知》中在加快旅游产品开发部分明确提出“引导布局国家级、省级旅游度假区及自驾车房车露营基地”发展。交通运输部等六部门联合出台《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》，建设“快进慢游”旅游交通体系，依托高铁、城际铁路、民航、高等级公路构建“快进”交通网络，提高旅游目的地的通达性和便捷性。这一政策的出台，从供给侧弥补了制约自驾车和露营旅游的瓶颈问题。

　　地方政策积极引导

　　多个省市把自驾游作为落实全域旅游战略的抓手，制定了自驾游和露营地发展的专项规划、出台行业标准、制定补贴政策，系统推进自驾游服务体系的配套和提升。

　　行业中呈现五大热点

　　当前，围绕自驾游游客消费，正在形成汽车俱乐部、房车、营地、租车、保险、救援、户外用品制造产业的集群式发展。行业规模急剧壮大，涉及装备制造、汽车服务、营地建设与运营的产业链正在迅速形成，露营地的网络化布局正在全国展开，企业连锁化发展趋势明显，行业投资趋热，兼并重组频繁。

　　汽车俱乐部细分化、专业化发展

　　当前我国汽车俱乐部约3万家，自驾游相关俱乐部占10%左右。大型汽车俱乐部开始在全国建立分支机构;地区内俱乐部纷纷建立联盟，实现“抱团式”发展。组织自驾出游的休闲类俱乐部、汽车维修救援的服务类俱乐部、组织越野户外活动和大型赛事的体育类俱乐部、进行房车销售和租赁的房车类俱乐部等，分化趋势明显。

　　房车生产、销售和服务全产业链发展

　　2016年，我国房车保有量达到4.5万辆，比上年新增8000辆。房车消费带动房车的制造、销售、展览、租赁、管理、维修等一系列产业，产业链很长，消费潜力巨大。无论是国产房车还是进口房车都加大了在国内的营销力度，房车生产企业把重心从房车制造环节向房车服务环节转移。有些房车俱乐部针对市场的特点，拓展出房车租赁和托管服务等。以房车俱乐部为核心，根据会员不同需求，嫁接更多的消费和资源。

　　露营地建设网络化布局迅速展开

　　多个省市纷纷制定自驾游和露营地发展规划，对露营地建设提出了具体的数量目标。2016年北京建成并对外开放营地37家，建设中15家，规划中76家。福建已建和在建项目42个，已经建设21个。大型企业港中旅、首旅、奇瑞、中航、途居在全国迅速布局营地建设，例如港中旅拟在全国主要城市和重点旅游区发展500个房车营地。途居露营地股份公司形成了6家自营、39家加盟的露营地经营体系。

　　汽车租赁行业创新式发展

　　随着出行方式的革新，共享模式在汽车租赁行业也得到应用。新模式不断产生，诞生了一批服务自驾游游客需求的专业公司，例如悟空租车，这种轻资产的网络化租车模式更符合年轻旅游消费者的需求。新理念、新能源不断应用，例如易开租车的新能源分时租赁模式，已经在全国展开布局，尤其是在一些旅游城市的主要景点周围布局，在一些城市形成了租赁网络。面对数量庞大的旅游休闲出行人群，传统的汽车租赁企业开始改造租车流程、研发基于移动网络的APP、改变网络界面和支付方式，更好适应旅游散客的需要。房车租赁企业也成为汽车租赁行业的新兵。

　　自驾和户外装备用品制造趋热

　　自驾车旅游和休闲是一种新的旅游业态，也是一种全新的生活方式。围绕这一生活方式的转变，对各种用品的需求是全方位的。2016年，在北京、南京、太原等地举行的房车露营展上，户外装备和休闲运动用品的比重越来越大。随着露营地房车、木屋、水电桩等基础设施建设完成之后，需求将会向户外运动、休闲、装备制造领域延伸，这一领域有越来越热的倾向。

　　(作者单位：中国社科院财经战略研究院)